Контрольно-счетным органом Емельяновского района Красноярского края согласно Соглашению о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от 07.03.2024 «О передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля» проведена экспертиза на проект решения «О бюджете Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (далее – Тальский сельсовет) на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов».
При проведении экспертно-аналитического анализа установлено следующее.
В Совет депутатов Тальского сельсовета проект решения о бюджете представлен администрацией сельсовета в срок, установленный Бюджетным Кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ)
Согласно проекту решения Совета депутатов Тальского сельсовета доходы на 2025 год утверждены в сумме 14260,0 тыс. рублей. Основную долю в доходах сельсовета составят безвозмездные поступления в виде субсидий на сбалансированность бюджета поселения и межбюджетных трансфертов в сумме 10469,5 тыс. рублей или 73,4%, сумма налоговых поступлений поселения планируется в размере 3790,5 тыс. рублей или 26,6 %.
По мнению Контрольно-счетного органа имеются резервы для увеличения в 2025 году собственных доходов за счет земельного налога с физических лиц в части имеющейся по состоянию на 01.11.2024 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах поселений в сумме 5249,0 тыс.рублей.
Расходы бюджета Тальского сельсовета на 2025 год утверждены в объеме 57952,0 тыс.рублей. В структуре расходов бюджета сельсовета наибольший удельный вес займут расходы по разделам: «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - 35751,6 тыс. рублей или 61,7% от общей суммы расходов и «Национальная экономика» - 11455,6 тыс. рублей или 19,8% от общей суммы расходов.
Проектом решения о бюджете предусмотрено финансирование двух муниципальных программ:«Обеспечение безопасными и комфортными условиями проживания граждан Тальского сельсовета» и «Развитие человеческого потенциала на территории Тальского сельсовета» в сумме 50780,3 тыс. рублей. Расходы по непрограммным направлениям деятельности администрации сельсовета предусмотрены в сумме 7171,7 тыс. рублей.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия выявлены следующие нарушения.
Одновременно с бюджетом не представлены все документы и материалы, предусмотренные ст.184.2 БК РФ. Состав показателей и содержание документов и материалов не в полной мере соответствуют требованиям БК РФ.
Объем предусмотренных расходов представленного проекта бюджета Тальского сельсовета на 2025 год не соответствует суммарному объему доходов, что не соответствует принципу сбалансированности бюджета. В нарушение ст. 33 БК РФ нарушен принцип сбалансированности бюджета, т.е. согласно п. 3 ст. 92.1 БК РФ дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В целях соблюдения принципов открытости и гласности в соответствии со ст. 36 БК РФ и п. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект бюджета опубликован в газете «Емельяновские веси» от 27.11.2024 № 95.
По итогам экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетный орган Емельяновского района Красноярского края не рекомендовал принимать к рассмотрению Тальскому сельскому Совету депутатов проект решения «О бюджете Тальского сельсовета на 2025 год и плановый период 2026 - 2027 годов».
После проведения экспертизы в Контрольно-счетный орган был предоставлен проект бюджета с измененными показателями по доходам и расходам бюджета Тальского сельсовета с существенным уменьшением объема расходов, и, соответственно, объема дефицита бюджета,
Контрольно-счетным органом проведена повторная экспертиза проекта бюджета.
Согласно проекту решения Совета депутатов Тальского сельсовета доходы на 2025 год утверждены в сумме 14260,0 тыс. рублей. Основную долю в доходах сельсовета составят безвозмездные поступления в виде субсидий на сбалансированность бюджета поселения и межбюджетных трансфертов в сумме 10469,5 тыс. рублей или 73,4%, сумма налоговых поступлений поселения планируется в размере 3790,5 тыс. рублей или 26,6 %.
Общий объем расходов бюджета на 2025 год определен в сумме 14639,0 тыс. рублей,дефицит бюджета составит 379,0 тыс.рублей.В структуре расходов бюджета Тальского сельсовета наиболее финансово емким на 2025 год являются: раздел 0100 «Общегосударственные вопросы» - 6997,9 тыс. рублей или 12,1% от общей суммы расходов бюджета, раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - 2751,6 тыс. рублей или 18,8% от общей суммы расходов бюджета, раздел 0400 «Национальная экономика» в сумме 1582,6 тыс. руб. или 10,8% от общей суммы расходов бюджета.
Проектом решения о бюджете предусмотрено финансирование двух муниципальных программ:«Обеспечение безопасными и комфортными условиями проживания граждан Тальского сельсовета» и «Развитие человеческого потенциала на территории Тальского сельсовета» в сумме 7467,3 тыс. рублей. Расходы по непрограммным направлениям деятельности администрации сельсовета предусмотрены в сумме 7171,7 тыс. рублей.
По итогам экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетный орган Емельяновского района Красноярского края рекомендует принять к рассмотрению Тальскому сельскому Совету депутатов проект решения «О бюджете Тальского сельсовета на 2025 год и плановый период 2026- 2027 годов» с учетом установленных замечаний.